中国在阿根廷的投资规模已达约233亿美元,涉及能源、矿业和基础设施等领域。自2024年起,阿根廷与中国的关系又有了新的发展:阿根廷建立了一套专门面向大型投资项目的法律框架,旨在为投资者提供长达数十年的稳定保障,而非仅仅数年。
截至2026年10月,阿根廷已批准的RIGI(大型投资激励机制)项目总额达560亿美元,另有总额达1500亿美元的项目申请仍在评估之中。自该机制启动以来,待审批项目的规模持续扩大。对于正在权衡下一步拉美布局的中国企业而言,这一项目储备的整体规模,比任何单一项目的公告都更值得关注。
RIGI为符合条件的项目提供为期三十年的稳定保障,自项目获准加入该机制之日起,不受税收、关税和外汇规则不利变化的影响。即便阿根廷的一般规则日后收紧,已纳入该机制的项目也不会因此承担更重的税负;但如果一般规则有所放宽,该项目依然能够享受相应的优惠。
要符合RIGI机制的准入条件,项目通常需要满足最低2亿美元的可计入资产要求,部分行业的门槛更高。例如,面向出口的天然气生产项目,最低金额需达到3亿美元。项目获准纳入该机制后,适用25%的企业所得税税率,并可享受加速折旧、税务亏损无限期结转等优惠,以及7%的股息预提税税率,该税率将在七年后降至3.5%。
该机制还对项目购置的资本货物免征进口关税,并在项目纳入机制三年后取消出口关税,并逐步取消将出口收入兑换为比索的要求,直至第四年实现完全豁免。符合条件的行业包括能源、矿业、基础设施、科技、林业、旅游以及石油天然气。这些领域也正是中国企业目前在阿根廷重点关注的行业。
RIGI机制并非纸上谈兵。2026年7月,阿根廷RIGI委员会批准了卡塔马卡省Tres Quebradas锂矿项目的扩建投资,涉及投资额7.09亿美元。该项目运营方为中国紫金矿业旗下的阿根廷子公司Liex。获批后,扩建项目将与力拓、浦项制铁、嘉能可等其他符合条件的投资者一样,享有为期三十年的保障。阿根廷2026年颁布的一项法令,已将申请加入RIGI机制的期限延长至2027年7月。
这一锂矿项目只是中国资本在阿根廷布局的一个缩影。中国国有石油企业中海油投资31亿美元,持有油气集团Bridas一半的股权;山东黄金则斥资逾11亿美元,收购了巴里克旗下Veladero矿山的部分股权。中资银行的融资建成了贝尔格拉诺货运铁路,该铁路总投资达21亿美元,目前已投入运营;直接投资则建成了价值5亿美元的Loma Blanca风电项目,目前已实现发电。
不过,这些进展并不意味着境外投资的常规风险就此被消除。获得监管批准并不等同于项目的最终落地,而锂等大宗商品的价格仍存在较大波动,即便是已获批的扩建项目,也可能需要数年才能产生回报。一项为期三十年的保障,唯有在三十年间得到始终如一的执行,才能真正体现其价值,这也是中国企业在权衡是否投资阿根廷时,仍会将该机制与常规法律及商业层面的准备工作相结合,而非仅依赖这一保障本身的原因。
除具体项目外,阿根廷与中国之间的金融合作机制也得以延续。2026年,两国央行将价值约190亿美元的货币互换安排续期五年,使阿根廷在需要时能够继续获取人民币流动性。
贸易同样呈上升态势。仅2026年前四个月,阿根廷对华出口额便增长了78%,其中锂约占出口总额的四分之一,这也表明,中国企业在阿根廷面临的机遇,远不止于依托RIGI机制建设的矿业和能源项目。
RIGI这样的机制,改变了中国企业在决定是否进入阿根廷市场以及如何进入阿根廷市场时的决策,但这并不意味着可以忽视审慎的投资架构设计。选择合适的投资主体、按时满足投资和文件提交要求,以及统筹阿根廷、中国及其他相关司法管辖区之间的税务处理,这些因素共同影响了一个项目最终能否真正获得纸面上规定的各项优惠。
DP Group的律师、税务顾问和金融专业人士组成的服务网络覆盖阿根廷及拉丁美洲其他主要市场,为中国企业和欧洲企业进入当地市场的每一个阶段提供支持,从选择投资主体、准备RIGI申请,到交易架构设计及项目运营后的持续合规管理。
无论是卡塔马卡省的锂矿项目、投资阿根廷页岩油气产区Vaca Muerta,还是依托RIGI机制新建的工厂,阿根廷的每一个机会都始于此类决策。DP Group已在拉丁美洲各地,引导中国企业和欧洲企业走过这样的决策过程,并为在中国、欧洲和拉丁美洲开展业务的客户提供支持。与团队的一次初步沟通,往往就足以让一个有潜力的想法变成清晰的行动方案,准备进入阿根廷市场的企业,欢迎联系DP Group,开启这一进程。