金砖国家2026年新德里宣言：加强贸易、创新、知识产权及法律合作

引言

2026年9月12日至13日，第十八届金砖国家领导人峰会在新德里举行。本届峰会以“构建韧性、创新、合作与可持续发展”为主题，以协商一致方式通过了《新德里宣言》。

《新德里宣言》共包含140项内容，就政治与安全、经济与金融、文化及人员往来等领域的合作制定了广泛的议程。宣言特别强调加强多边主义、促进包容性经济增长、推动科技和产业发展，以及进一步提升新兴市场和发展中经济体（EMDCs）在全球治理中的参与度和代表性。

主要讨论内容

全球治理与多边主义

《宣言》的核心议题之一是推动全球治理体系改革。金砖国家重申致力于建立更加具有代表性、公平和负责任的国际体系，并强调多边主义、多极化以及国际法，同时维护《联合国宪章》所确立的原则。

《宣言》呼吁进一步提高新兴市场和发展中经济体在国际决策中的参与程度，并持续推进全球经济治理体系改革。同时，宣言重申，国际机构应更加充分地反映当前全球经济格局的变化，并进一步增强全球南方国家的代表性和发言权。

这一立场体现了金砖国家推动建立更加包容的国际经济和政治体系的整体目标。

贸易、投资与全球价值链

《宣言》对不符合世界贸易组织（WTO）规则、缺乏正当理由的单边保护主义措施表示关切，并呼吁建立公平、稳定和可预测的贸易环境，以促进可持续发展。

宣言强调建设具有韧性、可靠性和稳定性的全球价值链（GVCs），并推动新兴市场和发展中经济体更加广泛地参与全球制造业和生产体系中的高附加值环节。

相关合作领域包括贸易与投资、生产能力建设、技术合作以及技术转让，同时应遵循各国国内法律、法规和政策。

针对中小微企业（MSMEs），《宣言》认识到获得可负担融资是其参与国际贸易及全球价值链的重要制约因素。因此，宣言支持创新型融资机制，并欢迎研究建立发票贴现机制（Invoice Discounting Mechanism），以帮助企业盘活营运资金并更加有效地参与国际贸易。

本币交易与金融合作

《宣言》并未建立所谓的金砖共同货币，而是重申金砖国家支持在跨境贸易和投资中进一步扩大本币使用，同时继续就改善跨境支付系统的互操作性开展讨论。

宣言强调加强金融合作，包括继续推进本币交易以及跨境支付体系建设，并鼓励新开发银行（NDB）扩大本币融资规模，为基础设施建设、可持续发展及相关项目提供支持。

这一方向旨在进一步促进跨境贸易和投资，并提高金融体系的效率和便利性。

人工智能、科技与创新

人工智能（AI）在金砖国家合作议程中的重要性进一步提升。《宣言》认识到人工智能为经济增长和可持续发展带来的重大机遇，同时强调开展国际合作，推动人工智能朝着安全、可靠、包容和可信赖的方向发展。

宣言支持在人工智能科学与创新领域加强合作，包括提高人工智能资源的可获得性、发展可信赖的人工智能技术、提高人工智能系统的能源效率，以及利用人工智能促进经济增长和社会发展。

与此同时，《宣言》也认识到人工智能可能带来的风险，并支持落实有关人工智能全球治理的金砖国家领导人声明。

《宣言》还将人工智能与更广泛的产业转型相结合。通过“新工业革命伙伴关系”（Partnership on the New Industrial Revolution，PartNIR），金砖国家将继续推动工业4.0、先进制造业、初创企业和中小企业的发展。

宣言欢迎金砖国家孵化器网络（BRICS Incubator Network），并支持进一步发展金砖国家初创企业知识中心（BRICS Startup Knowledge Hub）和金砖国家初创企业论坛（Startup Forum），同时继续研究建立金砖国家初创企业创新基金的可能性。

知识产权与数字经济

从知识产权（IPR）角度来看，《宣言》特别强调知识产权对于促进高质量经济发展的重要作用。

金砖国家鼓励各国知识产权主管机构加强合作，合作领域包括知识产权意识提升、能力建设、商业化、专利审查、传统知识、原产地名称、地理标志以及人工智能应用等。

值得关注的是，《宣言》强调应在数字环境中尊重知识产权，包括在利用受知识产权保护的材料进行人工智能训练的情况下，同时强调应确保权利人获得公平合理的报酬。

《宣言》还关注人工智能数据集和模型可能无法充分体现某些知识、文化遗产和文化价值，从而产生知识被不当挪用或错误呈现的风险。

这一内容进一步建立了人工智能治理、文化遗产、传统知识与知识产权保护之间的重要联系。

气候变化、能源与可持续发展

气候变化和可持续发展也是《新德里宣言》的重要组成部分。金砖国家重申对《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和《巴黎协定》的承诺，包括减缓、适应、损失与损害以及支持发展中国家落实相关承诺所需的实施手段。

《宣言》呼吁进一步增加气候融资，并加强技术开发与转让、能力建设和技术合作。

同时，宣言反对可能构成贸易保护主义的单边、惩罚性或歧视性措施，包括某些碳边境调节措施，并鼓励在碳市场、气候韧性基础设施、气候适应、可再生能源、能源效率以及关键矿产等领域加强合作。

跨境争议解决与法律合作

从法律和商业角度来看，《宣言》特别值得关注的一项内容，是其明确认识到跨境商业争议解决机制的重要性。

《宣言》支持加强司法领域合作，并明确认识到高效、可靠的争议解决机制对于提供法律确定性、增强投资者信心以及促进国际贸易和投资具有重要意义。

宣言进一步认识到替代性争议解决机制（ADR），包括调解和仲裁，能够有效补充正式司法程序。金砖国家鼓励进一步推动ADR发展，使其成为更加便利、以人为本的争议解决机制，并支持对相关专业人员及利益相关方开展能力建设。

这一方向对于不断扩大的跨境贸易和投资活动具有重要意义。更加高效、可预测的争议预防及解决机制，有助于提高跨境投资、商业交易和合同安排的法律确定性。

结论

《新德里宣言》建立了一个广泛的合作框架，其范围已经超越传统经济合作，进一步涵盖贸易与投资、具有韧性的全球供应链、本币交易、人工智能、先进技术、知识产权、竞争法、标准化、气候融资、能源转型以及跨境争议解决等领域。

这些领域共同构成金砖国家更广泛合作议程的重要组成部分，体现了金砖国家在促进经济发展、推动创新以及实现可持续增长方面日益综合和深入的合作方向。

《宣言》同时强调金砖合作机制的延续性，各成员国对中国于2027年担任金砖国家主席国并在中国举办第十九届金砖国家峰会表示全力支持。此次主席国轮换将有助于进一步推动《新德里宣言》中所确定的合作倡议和重点领域，并为金砖国家未来的合作与发展提供新的动力。